中共通化县财政局党组关于

十五届县委第三轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年4月26日至7月14日，县委第三巡察组对通化县财政局党组（以下简称：党组）开展了巡察。2023年8月28日，县委巡察组向党组反馈了巡察意见。现将巡察反馈意见整改落实进展情况报告如下。

一、整改工作总体情况

我局党组高度重视、态度鲜明，诚恳全面认领县委第三巡察组反馈的意见，迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排部署巡察整改工作。

（一）强化领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，党办主任为成员的工作领导小组，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。局党组召开专题党员大会，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。

（二）细化整改方案。经过多次完善，形成了《中共通化县财政局党组关于十五届县委巡察反馈意见的整改落实方案》，制定责任清单，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责，逐项细化整改落实举措，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）着力推动整改。局党组专题研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面

1.学习贯彻党的二十大精神不深入。

（1）党的二十大精神未在党组会议上传达学习，未结合本领域相关要求开展深入研究。

整改情况：将二十大精神纳入党组学习中，已召开“以二十大精神引领财政工作”专题党组会议，结合财政工作开展研讨交流。发挥党建引领作用，指导财政工作长期向好发展，并长期坚持。

2.聚焦主责主业有欠缺。

（1）推动债券资金使用进展缓慢。2021年的两个通化县地方政府专项债券项目资金共计774万元，一直在财政部门结存。

整改情况：已将774万专项债券资金全部拨付到位。

（2）业务培训不到位。《政府会计准则》仅通过网络学习、发放书籍等方式进行宣传培训，没有多措并举，组织系统的集中培训，提升学习效果。

        整改情况：2023年7月由我局会计科组织开展全县会计从业人员业务培训，提升从业人员业务能力。

3.党管保密工作重视不够。

（1）三年来，未在党组会议上研究部署党管保密工作；未建立本单位保密制度；没有严格按照县委保密办下发的《关于开展全县机关单位保密自查自评工作的通知》部署开展工作。

       整改情况：已在党组会议上研究部署党管保密工作；建立财政局保密制度并严格执行；已严格按照县委保密办下发的文件开展一次自查自评工作。

4.对意识形态工作极端重要性认识不够。

（1）领导班子成员未将意识形态工作作为年度述职报告的重要内容；意识形态工作责任制七项制度制定不严谨；仅安排部署网络意识形态工作。

      整改情况：已召开意识形态专题会议，研究完善本单位意识形态相关制度和安排部署意识形态工作和网络意识形态工作，使班子成员深刻认识到意识形态工作的重要性，今后将按照制度严格执行。

5.落实全面从严治党主体责任有欠缺。

（1）全面从严治党工作安排部署不到位。三年来，党组会仅在2020年专题研究1次全面从严治党工作；全面从严治党“三个责任清单”制定不规范。

      整改情况：①已召开全面从严治党专题党组会，安排部署本单位全面从严治党工作，并严格按照本单位全面从严治党制度执行；②已完善本单位的全面从严治党“三个责任清单”，并严格按照规定规范填写全面从严治党的“三个责任清单”。

（2）主动接受监督意识不强。党组研究“三重一大”事项未邀请派驻纪检组参会。

       整改情况：已召开“三重一大”专题会议，研究讨论“三重一大”议事决策制度，增加关于在研究“三重一大”事项时邀请派驻纪检组参会的规定并严格执行。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面

1.党组制度刚性约束力不强。

   （1）“三重一大”制度落实不到位。三年来，未将本单位年初经费预算列入集体研究讨论事项。

整改情况：已召开“三重一大”专题会议，深入研究“三重一大”议事决策制度，将年初预算列入集体研究讨论事项并严格执行。结合财政工作特点，加强预算执行管理，确保单位经费支出合法合规。

（2）制定制度不严谨。财务管理制度与“三重一大”制度大额资金需集体研究决策额度标准不一致。

整改情况：已召开“三重一大”专题会议，深入研究“三重一大”议事制度和财务制度，使大额资金额度标准一致并严格按照规定执行。以后在使用大额资金时将有章可偱。

2.党风廉政建设工作有短板。

（1）廉政谈话不规范。没有结合工作岗位的风险点开展廉政谈话，被谈话人姓名铅笔填写且未填写谈话时间。

整改情况：①严格执行谈话制度，今后在进行廉政谈话时将结合工作岗位的风险点开展谈话；②已结合岗位风险点开展集中约谈大会。

   （2）开展警示教育工作缺乏针对性。没有结合财政行业特点，针对全县会计监督等重要风险点开展警示教育。

整改情况：已召开全局大会，结合财政行业特点针对重大项目、大额资金、重点岗位、关键环节等开展警示教育。

3.财务管理不规范。

（1）出差审批制度执行不严格。三年来，报销差旅费59笔，未附出差审批单。

整改情况：以后将按照《通化县县直机关差旅费管理办法》文件执行，严控出差审批环节，没有出差审批单的不予报销。财政部门将以身作则，加强经费支出环节管理。

（2）支出手续不完备。2022年支付技术服务费未附合同，购买办公用品无经手人签字。

整改情况：①根据《合同法》完善相关财务制度，要求科室经办人、科室领导、财务科长、分管财务领导逐层签字，不得漏签、越级；②已在全局开展自查，分析具体原因，避免此类问题再次发生。

（3）集体决策程序不规范。2021年，档案室建设等4笔大额支出直接在党组会上通过，缺少研究过程。

整改情况：已召开“三重一大”专题会议，深入学习“三重一大”议事决策制度，规范集体决策程序，并严格按照规定执行。进一步规范大额支出流程，结合工作特点，加强支出前的程序管控、研究讨论等，确保合法合规。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

（1）民主评议党员不规范。2022年，机关支部评议党员结果均为优秀，不符合民主评议党员优秀等次不超过三分之一的规定。

整改情况：①今后开展民主评议党员时将严格按照规定进行；②已对党务工作人员进行业务培训，提高业务水平，以后每年至少开展一次培训，使党务人员业务能力保持与时俱进。

（2）党支部换届程序不严谨。支部换届召开党员大会后，没有形成支委分工记录。

    整改情况：①已对党务工作者的业务培训，举办本单位党务工作者业务培训班，提升党务工作质量；②严格执行党支部换届程序并做好记录工作。

2.党的组织生活开展不认真问题。

（1）局党支部对党内基本制度认识不足。未认真落实“三会一课”制度。

  整改情况：严格执行“三会一课”等制度，已对党务工作者开展业务培训，举办本单位党务工作者业务培训班，提升党务工作质量。

（2）党内学习制度更新不及时。2000年制定的财政党员学习制度一直沿用至今。

  整改情况：①已更新完善本单位党员学习制度；②已对党务工作者业务培训，举办本单位党务工作者业务培训班，提升党务工作质量。

3.干部队伍建设有短板，选人用人工作开展不规范。

（1）未严格履行选拔任用程序。局党组选拔任用3名中层干部在会议通过当天直接印发任命文件，缺少公示环节，且未到县委组织部备案。

  整改情况：①将严格履行选拨任用程序，已将本单位的中层干部到县委组织部进行备案。②已对人事工作人员开展业务培训，提升人事工作质量。

（2）落实优化干部队伍建设不到位。共有5名中层干部在重点岗位长期任职。

  整改情况：建立中层干部轮岗机制，并按照机制严格执行。

（四）紧盯党组（党委）对巡视巡察、审计等各类监督检查发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面

1.对十四届县委第十轮巡察反馈问题整改不到位。

（1）“会议记录不规范问题”仍然存在。“三会一课”记录中多处未填写参会人员、参会人数，主题党日记录过于简单。

  整改情况：①已完善“三会一课”会议记录，丰富会议记录内容；②已对党务工作人员的业务培训，举办本单位党务工作者业务培训班，提升党务工作质量。

（2）“党员卷宗填写不规范问题”仍然存在。党员卷宗填写有漏项，培养人签字不全。

  整改情况：①已完善规范党员卷宗；②已对党务工作人员的业务培训，举办本单位党务工作者业务培训班，提升党务工作质量。

（3）“未按‘三定’规定设置内设机构”问题仍然存在，“三定”规定内设8个科室，实际内设14个。

整改情况：严格按照三定方案执行。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果。

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩放在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-5227577；邮政信箱：吉林省通化县团结路868号通化县财政局人事科；邮编：134100。

中共通化县财政局党组

                             2023年11月29日