通化县档案馆关于

十五届县委第四轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年10月26日至12月26日，县委第一巡察组对县档案馆开展了巡察。2024年1月17日，县委巡察组向县档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

巡察组反馈情况后，成立了巡察反馈意见整改领导小组，由档案馆党支部书记担任组长，分管副职领导任副组长，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责，各科长和相关办公室具体落实，形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。召开班子会议，专题研究巡察整改工作，统一班子成员思想。明确了方向、责任人，遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，制定《通化县档案馆关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确每项具体问题的责任领导、责任科室、整改措施和整改时限等。对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。

二、具体问题整改情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面问题

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

（1）“第一议题”制度落实不严格。

整改情况：一是提升政治站位，不断加强领导班子政治觉悟及党性修养，每次召开领导班子会议首要任务传达学习习近平总书记的重要讲话精神，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“第一议题”制度贯彻落实到实处。二是召开领导班子会议，进一步传达学习党的二十大精神，并结合贯彻落实《国家档案事业发展十四五规划》目标任务、助力县域经济社会发展等内容开展集体研讨，厘清工作目标和思路，提升班子成员政治觉悟和业务能力。

（2）贯彻落实习近平总书记关于“切实把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好”重要指示精神不到位。

整改情况：档案馆领导班子高度重视此项工作，精心组织，认真贯彻落实习近平总书记关于“切实把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好”重要指示精神，对馆藏的132卷红色档案资源重新筛选、整理相关内容，形成红色档案内容介绍。同时开展红色档案征集工作，2024年开始，对县域内重点乡镇、相关部门所属的红色档案资料进行收集整理归档，丰富馆藏红色档案资源，建立红色档案专题数据库。

2.对意识形态工作重视不够。

整改情况：一是提升政治站位，坚定理想信念，加强党性修养，确保党对意识形态工作的绝对领导，切实将意识形态工作纳入日常工作始终，努力提升意识形态斗争责任感。二是加强学习、认真领会上级文件精神、及时更新完善规章制度，按要求将意识形态工作纳入领导班子及班子成员对照检查内容和年度述责述廉报告，认真撰写各类文字综合材料，确保上级要求落地生根。

3.风险意识树立不牢。

整改情况：一是全方位筑牢档案馆库安全防线，进一步强化档案工作无小事思想，加强档案库房安全管理。采取人工 智能相结合的方式对库房温湿度的监控，加强常态化检查巡护，采取冬季干燥时人工干预增加湿度、夏季潮湿适度通风降低湿度等办法，使库房温湿度符合标准要求；牢固树立档案安全风险意识，进一步筑牢档案工作无小事思想，加强档案库房安全管理；强化责任，加强督导检查，约谈了维保公司，加大排查力度，发现问题隐患及时排查解决。二是提高政治站位，压实主体责任，牢固树立档案安全风险意识，进一步筑牢档案工作无小事思想，加强档案库房安全管理。三是牢固树立担当意识和责任意识，严格落实办公场所禁烟规定，强化档案库房日常安全检查工作，每月开展一次库房安全全面检查和卫生打扫，形成工作记录，确保安全检查和卫生打扫无死角、无遗漏。

4.高质量推进档案业务体系建设有短板。

（1）档案接收征集工作用力不足。

整改情况：保持强烈的事业心和责任心，高质量推进档案业务体系建设。加大应收尽收文书档案移交督促力度，保持与县档案局的经常性沟通，将9个未移交2013-2015年文书档案单位名单报送县档案局，并协助县档案局对应移交档案单位进行督促指导，依法接收未移交的9个单位2013-2015年文书档案。积极主动开展档案征集工作，拟定档案征集文件，对散落民间的文献等有价值档案公开向社会征集，主动深入乡镇、街道、机关等各层面开展征集，进一步丰富馆藏档案资源。

（2）档案信息开放与公布工作停滞。

整改情况：按照《“十四五”全国档案事业发展规划》和省档案局对档案价值鉴定与开放工作要求，积极参加相关培训，借鉴全省试点地区档案鉴定和开放的经验，对本馆保存满25年的现行文书档案进行价值鉴定，形成县档案馆档案开放相关工作办法。

（3）档案抢修工作开展不到位。

整改情况：积极组织开展档案抢救与修复工作。对馆藏褪迹、破损档案进行筛查登记，利用复印机、扫描现代技术复制保存，对破损档案进行修裱加固，对不符合要求的破旧档案盒进行及时更换处理。

（4）档案编研工作开展不到位。

整改情况：认真组织开展馆藏档案编研工作。克服目前档案馆无专业人才、资金短缺的实际困难，积极与政协文史委等相关部门联系，确定合作议题，共同开发利用馆藏档案资源。同时利用现有的资料自主编写馆藏档案全宗介绍。

5.对党管保密政治责任认识不够。

整改情况：一是周密部署，强化措施，按照相关规定，定期组织召开班子及全体机关干部会议，研究部署本单位保密工作，确保党管保密工作落到实处。二是加强组织领导，明确相关责任，认真细化本单位保密工作领导小组职责。三是严肃认真、细致研究，并围绕本单位工作职责，认真制定与实际工作紧密结合的相关保密责任。

6.对全面从严治党工作重视不够。

整改情况：一是领导班子率先垂范，不断提升政治站位，严肃党内政治生活，上下半年分别召开一次专题班子会，研究部署全面从严治党工作。二是领导班子带头组织开展党风廉政建设工作，建立健全档案馆“三个责任清单”。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面

1.党风廉政建设工作存在短板。

（1）对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：一是提高政治自觉、压实主体责任，认真组织开展党风廉政建设工作，并根据工作实际，定期完善档案馆党风廉政建设工作制度，切实把党风廉政建设工作落到实处。二是增强“四个意识”，严肃党内政治生活，完善班子议事规则和议事日程，坚持定期研究档案馆党风廉政建设工作。

（2）廉政谈话不规范。

整改情况：一是端正思想、提高认识，切实把廉政谈话当作提升思想、锤炼意识、增强党性的有力契机。二是组织领导班子认真学习党务知识，严格履行谈话程序，结合工作岗位有针对性的开展廉政谈话活动，达到廉政提醒目的。

2.作风建设不严不实。

（1）议事制度执行不严格。

整改情况：一是明确会议议题，班子成员努力做到会前沟通了解，会中充分发表意见，最后形成集体决议，以此规范会议决议程序，并完整准确做好记录工作。二是增强政治自觉，严肃党内政治生活，及时传达学习党中央和省市县委重大决策部署，并结合本单位实际贯彻落实。在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，用制度促进各项工作规范管理。

（2）内控制度制定不严谨。

整改情况：一是加强组织领导，强化责任落实，认真组织学习相关制度，坚决杜绝照搬照抄现象发生。二是严格按照程序执行中层干部选拔任用。

3.党员认领“微心愿”服务质效不佳。

整改情况：加强组织领导，提高政治站位，有针对性地开展调查研究。坚持经常性地深入包保小区和包保村了解群众所需所盼，有针对性地组织党员认领“微心愿”，突出差异化和实效性，认真完成。

4.财务审批制度执行不严格。

整改情况：坚持严字当头，严把财务审核关口。严格执行财务工作制度，严格资金收支审核，严格执行领收人、经手人、会计签字要求，执行好报销差旅费审批程序并按要求将差旅费审批单入账保存。加强入账所应附各类合同、验收发票等审核工作，强化财务工作监督检查，做好风险防范。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.对党建工作重视不够。

整改情况：牢固树立“抓好党建工作是第一政绩，抓不好就是失职失责”的责任意识，加强组织领导，提高政治站位，严格履行党建负责人职责，每半年召开一次班子专题会议，研究部署党建工作，使党建工作与业务工作深度融合，共同发展。

2.党内政治生活不严肃、走过场。

（1）民主生活会检视问题整改不到位。

整改情况：一是加强领导干部作风建设，提升政治站位，充分认识召开民主生活会的重要意义，严肃会议流程，高质量开好民主生活会。二是领导班子率先垂范，严格按照程序认真检视梳理自身问题，并结合实际检视问题，有针对性地制定整改措施，班子主要领导认真做好相关材料的审核把关。

（2）谈心谈话制度执行不严格。

整改情况：一是严肃党内政治生活，班子成员始终做到讲大局、勤沟通，思想统一，步调一致，积极营造风清气正的政治环境。二是主要领导以身作则，本着对事业、个人负责的态度，认真开展批评与自我批评，自觉做到不回避矛盾，不打折扣，直面问题，统一共识，以此实现推动整改提升，促进事业发展的目标。

（3）支委会代替领导班子会。

整改情况：一是加强支委会成员党务知识学习，不断提高党务工作者业务能力与水平。二是加强作风建设，提高政治责任，严格会议议题要求，履职尽责，在今后工作中坚决杜绝类似现象发生。

3.干部队伍建设有短板。

（1）干部轮岗交流执行不到位。

整改情况：严格按照组织程序和选人用人标准，结合实际，定期对中层干部组织考核，并适时进行岗位交流。

（2）人才培养储备不足。

整改情况：一是尽早谋划，提前制定好档案馆急需人才的引进计划，待档案馆涉改结束允许公开招录时及时招录补充空编人员。二是采取走出去、请进来等方式不断提升现有工作人员业务能力及素养，逐步加强档案干部人才建设工作。

（四）聚集巡视巡察、审计等各类监督检查发现问题

对十四届县委巡察“回头看”反馈问题整改不到位。

整改情况：履行职责使命，明确目标要求，加快推进档案数字化建设进程。积极争取上级有关档案数字化工作专项资金，同时充分调动馆内现有人员工作积极性，对存量档案进行数字化。严格增量档案信息化要求，确保各单位移交档案符合数字化要求，逐年增加馆藏档案应数字化档案数量，到“十四五”期末达到馆藏应数字化档案数字化率80%的目标。2024年计划对10号全宗1963-2007年476卷、174件、11号全宗2007年85件进行整理、扫描、挂接。对2008-2012年8个全宗、2835件未挂接数据进行修复、扫描、挂接。

三、整改工作下步打算

一要强化党支部党风廉政建设主体责任。教育党员干部认真履职尽责。客观地说，过去单位党风廉政建设主体责任落实不够具体，相关措施还不够细化。下一步我们将发挥支部班子主观能动性，进一步抓党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，教育广大党员进一步树立“四个意识”，坚定“两个维护”，使每名机关干部守纪律、讲规矩、守底线、防红线。

二要抓领导班子建设，发挥模范带头作用。“火车跑得快，全靠头来带”，一个集体工作开展的如何，关键看领导班子这个少数，只有建设好领导班子这个少数，才能带动好机关干部一起干事创业。只有班子成员带头学习，提高认识，想在前面，干在前头，才能真正发挥好模范带头作用。

三要扎实制度的篱笆，依法依规办事。本次巡视组指出的一些问题，暴露出我们在贯彻执行规章制度上还有差距，遵章守纪、依规办事，制度执行等方面还不到位，反映出管理的漏洞。下一步我们将通过多种方式加强制度管控，增强党员领导干部法律意识、制度意识，做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办事，用制度规范权利运行，使制度篱笆越扎越紧，越扎越密。建立行之有效的长效机制，坚持举一反三、标本兼治。确保档案馆党的建设和作风建设过硬。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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