通化县委老干部局关于

十五届县委第四轮巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2023年10月26日至12月26日，县委第一巡察组对县委老干部局开展了巡察。2024年1月17日，县委巡察组向县委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

巡察组反馈意见以来，县委老干部局强化组织领导，压实主体责任，认真研究部署巡察整改工作。成立由主要负责同志任组长，局班子成员为副组长、科室长、活动中心负责人为成员的县委巡察反馈意见整改工作领导小组。主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，多次主持召开会议，研究部署巡察整改工作，调度整改进度。分管同志严格履行“一岗双责”，牵头研究措施、督促落实、带头整改。

二、具体问题整改情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面

1.关于深学细悟做实有差距的问题。

整改情况：一是进一步强化主体责任，班子成员带头坚持并严格落实“第一议题”制度，健全定期议党、专题议党工作制度，通过“三会一课”、集中学习等方式及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。二是严格执行《县委老干部局定期议党工作制度》，领导班子每半年召开专题研究机关党建工作会议1次，对党建工作进行研讨，研究支部党建工作中遇到的困难和难题，结合局机关党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。

2.关于意识形态工作极端重要性认识不够的问题。

整改情况：一是强化对意识形态工作极端重要性的认识，牢牢掌握意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，严格对班子成员述职报告的审核，班子成员年度述职述廉报告中增加意识形态工作内容；二是认真研究开展各项意识形态工作，严把质量关，确保意识形态分析研判等制度有条不紊开展，每年至少召开2次专题研究意识形态工作会议，每年至少开展2次意识形态自查工作，并在自查自检报告中体现自查结果；三是加强对支部意识形态工作的指导和监督，倡导求实、严谨的工作作风和文风，要求材料起草人员开拓工作思路，紧密结合单位和个人工作实际坚持原创原则，严禁抄袭现象发生。

3.关于履行主责主业有弱项的问题。

（1）针对加强离退休干部党组织建设用力不足的问题。

整改情况：一是严格落实党建主体责任制，领导班子增强抓党建工作的主业意识，把党建工作和中心工作同谋划、同部署。组织干部职工认真学习、熟悉掌握党务知识，提高做好本职工作能力；二是深入离退休干部党支部尤其是考核排名靠后的党支部进行调研、指导，按照中办31号和吉办7号相关文件要求，对组织生活制度落实情况进行检查，严格组织生活，对不重视开展组织生活的富江乡、英额布镇等后进离退休干部党支部严肃批评、督促整改，切实加强离退休干部党组织标准化规范化建设；三是加强党支部带头人队伍建设，督促富江乡党委优化党组织设置及人员配置，保证架构合理、工作合规。

（2）针对老年大学工作开展不到位的问题。

整改情况：加强离退休干部学习、活动阵地建设，对合作共建的团结社区老年大学工作加强协作指导，通过开展“双亮双述双评”书记项目、党组织联学联建“主题党日”等活动，积极参与社区走访慰问、文艺演出、总结表彰、联席会议、微心愿等共驻共建活动，加强合作、促进老年大学健康发展。

4.关于党管保密工作重视不够的问题。

整改情况：一是健全完善《机关保密工作制度》，定期研究保密工作，将保密工作内容纳入全局年度学习计划，组织保密人员深入学习研究保密事项范围。组织收看22场全国离退休干部网上专题报告会，听取了《提高网络安全意识加强网络安全能力建设》专题报告；积极开展了4.15国家安全教育日宣传活动，通过悬挂宣传标语、发布倡议书和宣传片视频，进一步增强全县离退休干部和老干部工作者全民国家安全意识、保密意识；二是压实局保密工作政治责任，落实由局分管领导负责的保密工作责任，强化措施，狠抓落实，严格保密纪律，规范定密程序，每半年开展一次保密自查自纠，健全完善风险防控机制。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题贯彻落实方面

1.关于党风廉政建设重视不够的问题。

整改情况：一是把好责任关，延伸主体责任，不断健全“一岗双责”责任体系，完善“一把手负总责，分管领导、中层干部各负其责”的工作机制，层层传导压力，责任落实到人。规范廉政谈话，做好班子成员廉政谈话记录工作；二是进一步强化责任，做实廉政谈话工作，要求严肃、严谨、严格，让廉政谈话入脑入心，推进廉政谈话制度化、常态化。紧密结合实际岗位廉政风险点，定期约谈科室负责人和岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，确保监督质效。

2.关于对老干部活动中心工作重视不够的问题。

整改情况：一是严格执行《工作人员考勤制度》，延伸监督管理触角，活动中心负责人不定期到市活动室进行明察暗访，对工作人员在岗情况、服务质量进行全方位监督，确保正常工作秩序；二是加强干部职工党规党纪教育，强化精准服务意识，对问题职工加强约谈提醒和教育监管，增强干部职工法纪观念和自律意识。

3.关于形式主义仍然存在的问题。

（1）针对领导班子会议存在过多过频现象的问题。

整改情况：一是倡导求真务实工作作风，合理做好工作管理，安排好时间及任务，坚决杜绝形式主义，避免为考核迎检而过度留痕；二是严格落实中央八项规定和《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等要求，精减会议频次、整合会议内容，实行议题制，做到少开会、开短会、开管用的会。

（2）针对存在以会议落实会议问题。

整改情况：认真落实党风廉政建设责任制，坚决杜绝“以会议落实会议、以文件落实文件”等形式主义和官僚主义，着力整治庸懒散奢等不良风气，切实改进机关作风。结合具体实际工作，深入领会文件及会议精神，有针对性地提出具体落实意见，使文件精神和会议要求能够真正落地见效。

4.关于“我为群众办实事”活动开展不严不实的问题。

（1）针对以组织老干部参观视察、为老干部开设书画室等日常工作代替“我为群众办实事”实践活动项目的问题。 

整改情况：注重问题导向和个性需求，对困难群众的真实情况进行初步摸排，及时了解他们的急难愁盼，持续落实好深化精准服务“六老”关爱行动。已动态更新结对帮扶卡，切实发挥“小卡片、大服务”功能，为老同志解决特殊困难和个性问题提供方便。

（2）针对党员认领“微心愿”活动质效不佳的问题。

整改情况：牢固树立宗旨意识，深入基层加强调查研究，了解老干部和老百姓真实状况和诉求，注重解决实际问题。与团结社区联手开展了共驻共建活动，积极参与社区联席会议、联学筹建“主题党日”，持续深化党组织和在职党员“双报到”工作，常态化开展党员志愿服务等活动，将“我为群众办实事”“微心愿”实践活动走深走实。

5.关于财务管理不规范的问题。

（1）针对固定资产管理不规范的问题。

整改情况：进一步加强资产管理，对局固定资产进行全面清查，摸清固定资产底数，及时掌握我局资产存量的变动情况。严格执行《固定资产管理制度》，规范资产购置、日常管理和处置，建立固定资产明细账，做到固定资产应录尽录。

（2）针对超限额使用现金问题突出。

整改情况：一是加强财务管理，规范财务工作流程，依规办事，经常与审计部门、财政部门沟通帮助指导财务工作；二是优化工作方式方法，非必要不使用现金支付，对春节县主要领导走访慰问县级老干部等极特殊情况，进行现金使用事项报备。

（3）针对财务审批制度执行不严格的问题。

整改情况：一是建立健全内部控制体系、责任体系，全面提升财政管理水平，强化制度建设，严格执行《内部控制管理制度》，做到以制度管人管事；二是重视培养高素养财务管理人员，不断增强财务管理水平。加强财务管理，进一步完善财务工作流程，规范签字报销程序，实行逐级审核、审批报销制度，财务工作人员严把票据审核关，主管财务领导严把经费使用审批关，规范报账单据，确保原始凭证完整、佐证齐全。

（4）针对专项资金管理不规范的问题。

整改情况：强化财务管理监督，严格执行财经纪律，用制度规范行为。已对账目进行规范调整，逐笔核对，科目、账目单独记账、立账。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于党内政治生活不严肃的问题。

（1）针对民主生活会重视程度不够的问题。

整改情况：一是强化学习，提高认识。领导班子召开专题会议，研究县委老干部局党建工作，认真学习了《关于新形势下党内政治生活若干准则》和关于落实党内政治生活的相关规定，强化责任担当，提升指导党建工作的能力水平；二是履职尽责，强化监督。进一步严明政治纪律和政治规矩，开展严格执行制度规定、严肃党内政治生活的监督检查，以监督责任推动主体责任落实，确保每一次党内政治生活的严肃性、高质量，坚决杜绝文字材料内容复制、质量不高现象。

（2）针对组织生活会走过场的问题。

整改情况：提高政治站位，强化思想认识，严格执行组织生活会制度，制定《县委老干部局党支部组织生活会和民主评议党员制度》。严格执行程序，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评和自我批评、整改落实等各个环节。强化责任担当，加强指导检查，党支部书记切实履行好监督责任，对党员的对照检查材料严格审核把关，坚决杜绝敷衍走过场、对照检查雷同等现象。

（3）针对民主评议党员不规范的问题。

整改情况：党支部领导班子切实履行好主体责任，加强对党的建设工作的指导和监督，规范民主评议程序和要求，做到实事求是，杜绝好人主义，按照优秀比例一般不超过党员总数三分之一的规定进行评定。

2.关于基层党组织建设有短板的问题。

（1）针对“三会一课”制度执行不严格的问题。

整改情况：一是认真学习掌握“三会一课”这一党的建设基本制度的具体内容，定期对“三会一课”落实情况进行自查，切实做到有计划、有部署、有落实，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用；二是分清支委会和班子会的职能定位，严格区分党务工作和行政工作，杜绝以支委会代替班子会议的现象。

（2）针对党支部凝聚力不强的问题。

整改情况：一是严明纪律规矩、严肃组织生活、严格监督约束，加强党员干部的教育管理。坚持不懈强化理论武装，认真组织开展党内政治生活，通过开展党性教育、优良传统作风教育增强党员的党性观念，使党员、干部得到更加严格的党性锻炼、更加深刻的思想洗礼；四是结合实际，创新形式，丰富活动内容和形式，把单一学习和主题研讨、典型案例分析、观看专题片等多样性融为一体，改善普通党员参与意识不强的现状，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

3.关于干部选拔任用程序不规范的问题。

整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，严格干部选拔任用、公务员职级晋升、事业单位管理岗位人员职员等级晋升程序关，进一步规范方式和程序，完善各项机制。对巡察发现的选人用人问题，现已按组织要求、规定程序整改完毕；二是规范干部人事档案管理，严格执行《档案管理制度》，明确2名干部做好文件归档整理工作，进一步完善人事档案接收、转递、整理、装订、报备等各项工作。

四、聚焦巡视巡察、审计等各类监督检查发现问题和主题教育检视问题整改落实方面

关于对十四届县委第五轮巡察反馈问题整改不到位的问题。

整改情况：一是强化责任落实，切实履行好巡察整改的主体责任和第一责任人职责，严肃党内政治生活，用好“三会一课”等载体，通过开展经常性的批评与自我批评，运用谈心、谈话等方式，对“小问题”严批评、多敲打、勤提醒，将“红脸出汗、咬耳扯袖”落实到日常工作和组织生活中，推动党内政治生活严起来、实起来；二是完善长效机制，严格执行谈心谈话制度。结合组织生活会、民主生活会、廉政谈话提醒等载体，开展经常性谈心谈话活动，及时掌握党员干部思想状况，科学研判并及时纠正党员干部在思想观念、工作作风、勤政廉政等方面问题，严肃开展批评和自我批评，真正达到“红脸出汗”效果。

三、整改工作下步打算

（一）突出政治属性，提升党建工作水平。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足老干部工作实际，围绕县委中心工作，认真抓好中办31号、吉办7号文件贯彻落实，切实加强离退休干部思想政治建设和党组织建设。继续打造好“悦享夕阳”老干部工作品牌建设。着力强化政治机关建设，通过各种行之有效的方式持续深化党的创新理论武装，认真落实“第一议题”制度，以党建引领推动老干部工作高质量发展。

（二）加强队伍建设，深化精准服务。

强化服务意识，弘扬“严新细实”工作作风，深入开展精准服务“六老”关爱行动。配齐配强工作力量，使党建工作不仅有人抓、有人管，老干部工作者还要成为政策通、活字典。鼓励支持干部职工有机会多参与党务培训和实践锻炼，通过岗位练兵、轮岗交流、挂职锻炼、参与中心工作等方式提高履职本领，更好地服务离退休老干部。

（三）建立责任体系，落实全面从严治党主体责任。

进一步健全和完善党建工作目标管理责任制，完善长效管理机制，形成层层抓落实的工作责任体系。坚持严管与厚爱相结合，既要严格执行各项纪律规定，也要关注干部职工身心健康、思想动态。认真学习中央和省市县委关于作风建设的新部署、新要求，加强《准则》和《条例》的学习，把政治纪律、组织纪律挺在前面，进一步约束党员干部的从政行为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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