中共通化县大安镇委员会关于十五届县委

第六轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月24日至5月16日，县委第二巡察组对大安镇党委开展了巡察。2025年6月16日，县委第二巡察组向大安镇党委反馈了巡察意见。现将巡察反馈意见整改落实进展情况报告如下。

一、整改工作总体情况

巡察反馈意见后，大安镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间召开党委专题会议研究部署整改工作，成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，组建工作专班，建立 “党委统筹、班子成员牵头、责任站所落实、纪委监督” 的整改责任体系，层层压实整改责任。截至 2025 年 12 月 9 日，制定的 21 项整改措施已全部落实；反馈的 16 个具体问题，16 个已完成整改；完善制度 1 项，整改工作取得阶段性实效，为全镇各项事业高质量发展筑牢了政治根基。

二、问题整改进展情况

（一）关于贯彻重大决策部署方面问题。

1.关于政治理论学习深度不够的问题。

（1）针对政治理论学习学思践悟不足问题。

整改情况：一是已制定《大安镇党委理论中心组2025年度学习计划》、《读书班学习计划》，严格区分党委会与中心组学习，全年开展集中学习12次、自学12次，实现学习常态化；二是已制定《大安镇2025年度理论学习详细安排表》，确保学习有序推进。

进度判定：已完成

2.关于党管保密政治责任落实不到位的问题。

（2）针对保密工作制度执行力不足，文件管理混乱的问题。大安镇保密工作领导小组成员更新不及时，保密文件存放混乱，保密柜中存放非保密文件。

整改情况：一是已经完成保密工作领导小组成员的更换。二是已组织保密专员对现有全部文件开展全面梳理，严格依据保密等级划分标准，逐件甄别保密与非保密文件，建立分类台账，在镇政府三楼档案室配置保密电脑记录保密文件目录，同时设置专用保密柜，专人负责档案柜钥匙管理，确保保密文件存放全程可控、安全合规，2025年保密文件分类梳理工作已完成100%。

进度判定：已完成

（二）关于践行以人民为中心的发展思想方面问题。

1.关于为民服务宗旨意识不强的问题。

（3）针对民生问题解决滞后的问题。

整改情况：一是2025年7月7日大安镇交通站施工人员对水洞村七组及其他在排查中发现的坑槽用混凝土填平，恢复群众日常出行。二是2025年10月9日湖上村组织人员对被冲毁河段石笼子实施维修，确保农户人身安全。三是2025年6月7日砬门里村组织人员对五组备用井实施维修，确保农户安全饮水问题。

进度判定：已完成

2.关于基层减负工作落实不到位的问题。

（4）针对基层减负工作弱化，存在过度留痕、层层加码现象的问题。

整改情况：一是在森林防火工作中，主要是实地检查森林火灾隐患和隐患排除工作，加强防火宣传和重要节假日的卡点工作指导，以实地检查和指导督促防火责任落实，堵塞防火工作漏洞，督促各村认真开展防火工作，杜绝拍照发微信群等过度留痕问题。二是已严格按照通政办发〔2018〕41号文件中第三十八条“村（组）用工、误工补贴每项不超过5000元的，可按规定详细填写三资中心印发村（组）用工（误工）补贴花名册，严禁以打白条的形式领取、入账（单个人例外）；超过5000元的，要使用正规劳务发票核算（禁止分解报帐）”的要求报帐。已按第十四条“一次性支出超过20000元（含20000元）的，应先履行‘四议两公开’程序”的规定履行相关程序。

进度判定：已完成

（三）关于履行全面从严治党主体责任方面问题。

1.关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题。

（5）针对全面从严治党主体责任传导弱化的问题。

整改情况：已完成从严治党责任制清单内容优化，明确了党委统筹部署、书记牵头抓总、班子成员分管领域落实的各级责任主体工作内容。将全面从严治党工作纳入领导班子年度议事日程，明确每季度至少召开1次专题会议，专门研究部署全面从严治党工作，分析研判形势、解决突出问题、安排阶段任务。坚持强化日常监管，将全面从严治党要求贯穿基层治理、产业发展、项目建设各领域环节。坚持抓早抓小、防微杜渐，把日常监督挺在前面。通过谈心谈话、诫勉提醒等方式精准“咬耳扯袖”，从源头上防范廉政风险向腐败问题演变。

进度判定：已完成

（6）针对落实党风廉政建设责任制不到位的问题。

整改情况：大安镇纪委第一时间细化领导班子成员“一岗双责”清单，现已将党风廉政建设纳入年度考核重要指标，如有责任落实不力的领导干部将对其严肃问责。同时创新教育形式，组织全镇机关干部参观通化县廉政教育基地，通过现场讲解进行沉浸式学习，增强教育吸引力。为加强警示教育，领导班子于10月22日召开“以案促改”专题会，对受处分党员干部的问题引以为戒。   

进度判定：已完成

（7）针对监督责任落实不到位的问题。

整改情况：大安镇纪委第一时间梳理并健全全程监督机制。对于村级工程建设、资产资源处置等重大事项，镇纪委皆提前介入，提前审查流程，定期检查，全程跟进，对村集体资产发包后续事项，已经重点核查是否报农经部门审核、发包流程是否公开透明、合同履行是否规范等问题。后续监督中发现问题，严肃追究相关人员责任。

进度判定：已完成

2.关于贯彻执行民主集中制不严格的问题。

（8）针对民主集中制执行存在偏差的问题。

整改情况：一是针对“三重一大”事项决策，重新梳理并明确事项范围，将优秀公务员评选、事业编人员选拔、中层干部任职等此前未完全纳入集体决策的关键事项，全部纳入集体决策范畴，形成清晰的决策事项清单；同时同步规范决策程序，明确此类事项必须经集体讨论、充分酝酿后表决，严禁个人或少数人决定，从制度层面杜绝“一言堂”。二是确定每年年底为民主集中制执行情况评估节点，制定评估指标体系，将“三重一大”事项决策流程合规率，即是否按程序集体讨论、班子成员表态率等作为核心评估指标，确保评估可量化、可追溯。

进度判定：已完成

3.关于执行财务管理规定不严格，制度落实不到位的问题。

（9）针对财务管理制度执行力不足的问题。

整改情况：针对此问题，大安镇积极整改，联系县财政局国有资产科和综合科，现此款项已上缴国库。

进度判定：已完成

（10）针对监管落实不到位的问题。

整改情况：一是已查找出相关问题票据，要求找到用工当事人补签签字，并附上相关用工明细表。二是强化监督责任，分别于6月20日、6月23日，下乡到各村村部检查并规范票据，严格按照财务细则和制度整理票据。

进度判定：已完成

4.关于执行党的组织生活制度不严格的问题。

（11）针对谈心谈话记录内容不严不实的问题。

整改情况：一是已完成谈话流程规范工作。二是已要求所有谈话必须聚焦具体工作事项，直指问题根源。三是民主生活会结束后，所有谈话记录须交党建办公室进行保存记录，且由办公室检查是否存在雷同、批评意见是否流于形式等情况。

进度判定：已完成

5.关于党员干部教育管理不到位的问题。

（12）针对存在领导干部述职报告雷同化现象的问题。

整改情况：一是制定《大安镇年度述职报告提纲》，明确要求所有述职报告必须聚焦当年履职核心，重点呈现年度履职亮点和难点突破过程，严禁套用往年报告框架、内容重复堆砌。二是引入查重机制，明确重复率超40%将退回并记录，重复率超30%即要求修改，杜绝“复制粘贴”现象。三是明确分管领导为分管干部述职报告真实性的第一责任人，审核重点聚焦“年度工作差异性内容”，确保报告能如实反映干部年度履职实际。

进度判定：已完成

6.关于便民服务中心作用发挥不到位的问题。

（13）针对设备缺失，服务不到位的问题。

整改情况：镇党委高度重视便民服务大厅相关问题，现综合服务大厅已搬迁并重新装修，各个窗口办公设备已补齐，各窗口人员已培训并建立值班制度，已解决群众办业务往返两个地点的问题。

进度判定：已完成

7.关于干部队伍建设落实不到位的问题。

（14）针对股级干部人事任命不规范的问题。大安镇综合服务中心下设人口和计划生育服务站站长为工勤编制，不符合股级备案条件。

整改情况：大安镇人事专员已到组织部门详细了解股级备案流程及人事任命有关要求，明确了行政、事业、工勤编制的岗位适配范围。已及时暂停该工勤编制人员的站长职务，由乡镇党委牵头，从符合股级备案条件的人员中筛选拟任人选，按“民主推荐、考察、党委研究、任前公示”的规范流程，完成站长岗位的重新任命，确保新任职人员身份与股级备案条件完全匹配。目前已拟定 1 名具备 3 年以上乡镇工作经验的事业编制人员为该站所负责人，并已开始履行股级备案程序。

进度判定：已完成

（四）关于职能责任履行方面问题。

1.关于工作作风不实，惠农政策落实不到位的问题。

（15）针对审核把关不严格的问题。

整改情况：一是对近1年惠民政策申请业务审批等审核环节进行“回头看”，重点排查是否存在材料不全即通过、条件不符却审批、重复享受政策等问题。二是选取审核把关不严的典型案例，组织民政工作人员开展专题分析会，结合政策调整与实际工作同步更新，深挖思想根源和制度缺陷，确保同类问题不再发生。

进度判定：已完成

（五）关于服务中心大局方面问题。

本轮巡察未发现此方面问题。

（六）关于巡视巡察问题整改方面问题。

1.关于整改态度不端正的问题

（16）针对整改落实不到位的问题。

整改情况：一是开展全面自查自纠，全面排查了各材料中错用表述等问题，对错误表述问题进行更改。二是严格执行多轮审核机制，做到撰写人初稿校对，分管领导二审整改措施的可行性与本镇实际的契合度；确保报告格式规范、语言严谨。三是组织开展了一次公文写作专题培训，在培训中重点讲解公文撰写规范、信息保密要求等内容，相关人员皆参加。

进度判定：已完成

三、整改工作下步打算

为巩固县委第六轮巡察整改成果，做好整改 “后半篇文章”，大安镇党委坚持问题导向、标本兼治，一是持续夯实理论根基，二是健全长效监管机制，三是强化干部队伍建设。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3855928；邮政信箱：吉林省通化市通化县大安镇人民政府；邮编：134107；电子邮箱：thxdazzf@163.com。

中共通化县大安镇委员会

2025年1月16日