中共通化县富江乡委员会关于十五届县委
第六轮巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2025年3月25日至5月16日，县委第二巡察组对富江乡党委开展了巡察。2025年6月16日，县委第二巡察组向富江乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
富江乡党委坚决扛起巡察整改主体责任，严格遵循 “问题导向、标本兼治、务求实效、长效常治” 的整改原则，高站位统筹、高标准推进、高质量落实巡察整改各项工作。乡党委书记切实履行整改第一责任人职责，坚持亲自部署、亲自协调、亲自督办，多次主持召开巡察整改专题会议，研究制定整改方案、细化整改举措、压实整改责任。截至2025年12月4日，制定的13项整改措施，已经完成落实13项；反馈的27个具体问题，已完成整改27个、基本完成整改0个、未完成整改0个；通过整改，完善制度4项、挽回经济损失0.91万元、问责0人。
二、具体问题整改情况
（一）关于贯彻重大决策部署方面问题。
1.党的学习教育不扎实问题。
（1）领导班子理论学习、精神传达、制度落实存在欠缺。
整改情况：已严格执行 “第一议题” 制度，结合富江乡工作实际，聚焦工作重点深化学习成效，截止目前2025年49个次党委其中有11次专题党委会，其余38次党委会均严格执行“第一议题”制度，会议上党委书记结合富江乡实际工作进行解读。
进度判定：已完成
2.落实保密工作不严格问题。
（2）保密工作重视程度不高。
整改情况：①已对保密工作领导小组成员动态更新完成2次，并在人事变动后3个工作日内完成调整并公示。②乡党委将保密工作相关内容纳入党委理论学习中心组学习内容，并于2025年7月11日进行了学习。
进度判定：已完成
（3）涉密文件管理不规范。
整改情况：①设立涉密文件柜，涉密文件单独存入涉密文件柜，并指定专人负责；建立《保密文件登记簿》，强化阅前管理。②涉密文件传阅采用 “直传” 模式，严禁横向传递。③涉密文件阅后及时归档，形成闭环管理。
进度判定：已完成
3.落实安全隐患排查整治工作不到位问题。
（4）落实食品安全保障工作有漏洞。
整改情况：①我乡工作人员每月主动到乡域内各个经商小卖部、饭店抽查，排查食品是否有过期现象。②加大宣传力度，工作人员积极到集市、超市、饭店等公共场所，对群众进行食品安全教育宣传活动。
进度判定：已完成
（5）道路交通安全监管有欠缺。
整改情况：①坚持常态化开展交通安全主题宣传活动，截至目前已组织开展宣传活动2次，通过通俗易懂的形式广泛普及交通法规及安全出行知识，切实强化群众交通安全意识和自我防护能力。②在春秋两季农忙关键节点，组织机关干部下沉各村，集中发放反光贴并现场引导农户规范粘贴。③交通服务站常态化开展下村巡查，精准排查危险驾驶等交通安全隐患，对发现的违规行为第一时间进行劝导纠正，从源头防范交通事故发生。
进度判定：已完成
（6）照明设施存在安全隐患。
整改情况：泉源沟村、富强村和富尔江村已对村里老化危险的照明设备进行更换，泉源沟村更换太阳能路灯5盏，富强村更换太阳能路灯5盏，富尔江村更换路灯260盏。
进度判定：已完成
4.公益广告管理不到位问题。
（7）党委对意识形态阵地管理存在漏洞，未能充分发挥其宣传引导作用。
整改情况：①压实村级主体责任，组织全乡 7 个村对辖区内户外公益广告、社会主义核心价值观宣传栏开展拉网式排查，维修破损宣传栏7块、加固松动设施7处。②乡党委组织专人对各村户外公益广告维护情况开展专项检查，对发现的被遮挡、破损及张贴小广告等问题，现场交办、限期整改，累计清理遮挡物10处、清除小广告50余张。
进度判定：已完成
（二）关于践行以人民为中心的发展思想方面问题。
1.群众“急难愁盼”问题未得到妥善解决问题。
（8）民生工作推进缓慢。
整改情况：红石村机耕路已于农忙前使用挖掘机进行沙土填补，已维修完成，未影响农户春耕秋收。富裕村机耕路也已及时铺撒沙石，未对农机行驶造成影响。同时富江乡督促各村对机耕路进行检查，期间泉源沟村也对不易行走行车的机耕路段进行维修铺垫。
进度判定：已完成
（9）文体设施长期闲置。
整改情况：①乡文化站于工作日采取‘四不两直’方式，对文体活动室开放情况、文体器材完好状态开展督导检查与业务指导，累计开展检查7次，现场整改设施维护不到位等问题2个。②健全组织保障机制，严格落实“AB 岗”管理制度，明确各村书记为第一责任人、活动室管理员为直接责任人，确保文体活动室全程有人管、随时能开放，彻底杜绝锁门不开放问题。③加大宣传引导力度，通过村广播、微信群、公告栏等多种渠道，广泛宣传文体活动室开放时间及各类文体活动信息，积极鼓励村民利用闲暇时间参与文化娱乐和健身活动，累计发布宣传信息40余条，覆盖群众5000余人次。④强化经费与培训支撑，乡党委设立村级文体活动专项补助资金，对组织活动成效显著的村给予适当经费支持，已下拨文体活动专项补助资金 8200元。
进度判定：已完成
（10）便民服务中心履职尽责不到位。
整改情况：①乡综治中心已根据矛盾纠纷当事人信息登记与回访制度，明确对所有来访群众的姓名、联系方式、诉求内容等信息进行逐项登记，纳入专门台账管理。②已按最新政策要求，完成一次性告知单的修订更新，更新后的材料已发放给各村便民服务点并做好相关政策解读，确保新政策及时传达到位。
进度判定：已完成
（三）关于履行全面从严治党主体责任方面问题。
1.全面从严治党主体责任落实不到位问题。
（11）全面从严治党工作重视程度不够。
整改情况：①已按规定提前拟定会议议题，于2025年7月22学习中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；修订《富江乡党委班子议事规则》制度；②2025年5月27日乡党委组织全体机关干部到通化县廉政教育基地进行参观学习。
进度判定：已完成
（12）“三重一大”决策制度执行不严格。
整改情况：①建立健全“三重一大”制度，明确当有大额资金需要支出时由主管领导负责向党委会提出，在党委集体讨论研究通过后，由财政所会计负责审核大额资金支出材料，由财政所负责人负责复审，由主管领导终审，无大额支出研究会议记录出纳不支出资金，2万元以上大额资金支出须提交党委会审议通过后方可执行。②明确大额资金支出审批流程，通过党委集体决策、分级审核与凭证管控，确保“三重一大”制度刚性执行，防范财务风险，实现资金使用规范透明。
进度判定：已完成
（13）监督体系不完善。
整改情况：①通过党委理论学习中心组组织党委班子成员逐字逐句学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，党委班子全体成员进一步明确了各自在管党治党中肩负的责任。②截至目前，已经以党委（扩大）会议的形式，召开工作汇报、交流会议1次，会议上班子成员汇报近期工作开展情况和下一步工作计划，党委“一把手”和领导班子成员、中层干部、村支部书记针对工作中存在的问题充分发表意见建议。乡纪委书记列席乡党委会议18次，重点对“三重一大”事项进行监督，提出监督建议3条。③党委班子成员严格落实“一岗双责”责任制，严格履行自身管党治党责任，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，针对分管站、办、所工作人员、村干部在工作过程中存在苗头性、倾向性问题进行谈话提醒、批评教育等40余人次，切实提高了全乡干部思想认识，形成了全面从严的浓厚氛围。
整改进度：已完成。
2.工作作风不严不实问题。
（14）工作制度执行不严格。
整改情况：①罗某放弃延迟退休已于2025年6月正式办理退休手续。②曾某已经严格落实请销假制度，2025年开始将严格按照规定取消其年度考核资格，并停止发放事业单位年终一次性奖金，召开全体机关干部大会，严明请销假制度规定、明晰管理要求、重申执行纪律，全面规范机关干部请销假管理工作；对请销假制度进行全面解读，确保每名干部熟知政策要求，主动依规办事。
整改进度：已完成。
（15）公务用车管理不到位。
整改情况：①已主动联系当时合作的出租方，沟通情况，补签《车辆租赁事实确认书》，以书面形式对当时的租赁事实、金额、双方责任等进行追认，降低潜在风险。②根据上级有关制度，制定《租赁管理制度暂行办法》，包含租赁车辆相关内容，在今后工作中加强租赁车辆审核，严格履行相关制度。
整改进度：已完成。
3.项目工程管理不规范。
（16）部分项目未签订正式合同。
整改情况：①严格按照农经、财务制度，先行制定详细、全面的合同，明确合同签订的流程、权限和必备条款等内容，确保合同涵盖资金使用、项目实施、风险承担等关键要素，避免合同漏洞。②已向项目负责单位通化至东丰高速公路建设工程通化县指挥部获取富源村六组道路建设项目合同，针对其他单位发包但由本单位往来代付款项，记账时获取项目合同复印件并归档。
整改进度：已完成。
（17）“四议两公开”制度执行不严格。
整改情况：①针对富强村、富裕村“四议两公开”履行程序不规范问题，经核实，富强村、富裕村当年确实存在“四议两公开”程序不规范问题，经巡察反馈后，已将两笔账目及时进行公开公示。②乡农经站已组织7个村的22名村干部学习《吉林省农村集体经济组织财务制度实施细则》，同步对7个行政村开展账目不定时、常态化抽查，强化事前预警、事中核查、事后整改全链条监管。
整改进度：已完成。
4.财务制度执行不到位。
（18）村级财务制度执行不严格。
整改情况：①富强村、红石村已补齐车辆工时费发票。②富源村已补齐劳务费正规发票，告诫富源村报账员今后不能用工资表代替务工发票，工作人员会逐一审核。③富裕村已将专项资金返还至村委会账户。④由乡农经站组织对7个村22名村干部进行培训学习《吉林省农村集体经济组织财务制度实施细则》，并对富强村、红石村、富源村的报账员加强管理，讲解车辆工时费和油费的报销范围、标准和流程，严格按照要求上报入账，严格要求富裕村按照专项资金专项使用，不能用于其他用途。
整改进度：已完成。
（19）固定资产未入账。
整改情况：根据相关要求，按照固定资产管理制度于2025年6月30日在一体化系统补录固定资产共计3笔。
整改进度：已完成。
（20）差旅费管理制度执行不严格。
整改情况：①差旅费已于2025年7月1日退回至通化县富江乡富尔江村村民委员会。②多报销误餐补助640元已于2025年6月30日退回至通化县富江乡人民政府基本户。要求相关站所加强对差旅费报销审核，确认无误后报销。
整改进度：已完成。
5.基层党组织建设不规范问题。
（21）党员管理不规范。
整改情况：①已对富江乡全域党员进行全面排查，通过各村开党员大会形式，由村干部对党员逐一开展谈心谈话，鼓励其积极参与组织活动。②已要求该名党员重新上交思想汇报，同时组织对各村党建员进行党员发展业务培训1次，执行村、乡联审制度，严把发展党员质量关。③已重新核算2023、2024年度党费，并重新缴纳补足差额，并严格审查今后党费计算明细，确保每名党员缴纳足额党费。
整改进度：已完成。
（22）基层党建工作流于表面，未起到模范带头作用。
整改情况：①已组织村书记、基层治理专干及党建员开展专题培训，内容涵盖党建实务、基层治理技巧、材料撰写规范、最新政策解读及廉政教育。②2025年起，富江乡将严格把关党建述职报告等材料，杜绝应付心态、提升质量，明确重复现象将通报批评。
整改进度：已完成。
6.中层干部选拔任用程序不规范问题。
（23）选拔任用程序存在简化现象，候选人公示信息不够详实，不利于群众全面了解具体情况，影响监督作用有效发挥。
整改情况：①严格遵循中层干部选拔任用流程，召开乡党委会议，根据本单位中层干部岗位空缺情况，拟增补调整中层干部，成立由乡党委书记为组长、乡党委副书记、乡组织委员为组员的考察组，进行民主测评投票。②民主推荐环节由副科级以上领导干部、全体机关干部、各村党支部书记参加，确保参加民主推荐人数达到应到会人数的80%，测评结束后进行个别谈话。③召开党委会集体对拟提拔人选进行无记名投票结束后当天发布公示公告，公示内容包括该干部基本信息、参加工作时间、入党时间、学历及现任职务情况。
整改进度：已完成。
（四）关于职能责任履行方面问题。
1.环境综合治理工作不扎实问题。
（24）秸秆禁烧管控不严。
整改情况：①已制定富江乡秸秆离田工作方案并积极落实。②向村民宣传秸秆禁烧相关政策规定，已组织7个村专管农业人员进行培训，督查农业专管员加强监督，同时要求各村加强加强各村宣传禁止秸秆焚烧的相关规定。③加强秸秆禁烧期内的监管工作，不定期到田地查看秸秆离田进展。
整改进度：已完成。
（25）农废回收管理不规范。
整改情况：①富江乡农业站已走访全乡7个村，部署指导农药包装废弃物回收工作，共回收农药包装废弃物458536个，目前已回收的农药瓶已登记好台账，全部进行焚烧发电。②富江乡已经在所辖7个村均设置了农药包装废弃物临时回收点及回收箱。③富江乡农业站通过挂横幅及张贴宣传单的方式，向村民宣传、指导农药包装废弃物回收工作。
整改进度：已完成。
（26）河道管理有盲区。
整改情况：①我乡已制定《富江乡清河行动方案》及《富江乡水管所巡河制度》，结合乡域实际明确日常不定期巡查与特殊时期专项巡查相结合的巡河机制。②已针对农药包装废弃物和生活垃圾等问题对全乡范围内河道进行集中清理。
整改进度：已完成。
（五）关于服务中心大局方面问题
1.产业发展动力不足问题。
（27）主要是村集体缺少产业支撑，带动致富能力差。
整改情况：①红石村已制定产业发展规划，向上级部门申请，预计于2026年投入光伏发电项目，预计项目总投资 41.19 万元，可用建设面积480平方米，预计建设所需本村劳动力30人左右，红石村委会预计年收益可实现2.6万元，计划带动本村脱贫户9户16人发展。②我乡组织村书记赴光华镇有利农场基地参观学习1次。
整改进度：已完成。
三、整改工作下步打算
针对巡察反馈问题，我们坚持靶向发力、深挖根源，以严字当头刚性执行各项规章制度，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，从源头上筑牢防范类似问题反弹的坚固防线。建立健全跨部门联动整改机制，强化信息共享与协同协作，对涉及多部门的整改任务，清晰界定牵头部门主导责任与配合部门协同责任，凝聚整改合力，形成齐抓共管、同频共振的工作格局，确保整改工作落地见效、长效常治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-5891002；邮政信箱：通化县富江乡人民政府党政办公室；邮编：134119；电子邮箱：fjxdzb@163.com
中共通化县富江乡委员会
2026年1月16日
