中共通化县西江镇委员会关于十五届县委

第六轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月24日至5月16日，县委第二巡察组对通化县西江镇党委（以下简称：西江镇党委）开展了巡察。2025年6月16日，县委第二巡察组向西江镇党委反馈了巡察意见。现将巡察反馈意见整改落实进展情况报告如下。

一、整改工作总体情况

西江镇党委把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照县委第二巡察反馈意见，按照县委巡察办指示要求，始终坚持问题导向，压实责任，立行立改，扎实推进整改工作。截至2025年12月8日，制定的63项整改措施已全部落实；反馈的25个具体问题，23个已完成整改，2个基本完成；完善制度5项，整改工作取得阶段性实效，为全镇各项事业高质量发展筑牢了政治根基。

二、问题整改进展情况

（一）关于贯彻重大决策部署方面问题。

1.党的学习教育不扎实。

（1）主要是党委对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

整改情况：①镇党委成员开展1次专题学习，提高镇党委成员关于习近平新时代中国特色社会主义思想以及落实“第一议题”制度的重要性的认识，充分提高党委成员的思想认识和政治站位；②严格落实“第一议题”，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等列为党委会“第一议题”学习内容，不断提升学习质量和效果，自县委巡察办反馈巡察意见后，我镇共开展“第一议题”学习7次。

进度判定：已完成。

2.落实保密制度有差距。

（2）保密材料管理不规范，涉密信息存在泄露隐患。

整改情况：①已规范保密材料管理。设立专门的保密文件存放区域，配备符合保密要求的文件柜，确保涉密文件单独存放、专人管理。已对现有保密文件进行全面清查，重新登记造册，明确文件密级、保管人和存放位置；②已规范文件销毁流程。对需销毁的涉密文件进行统一登记，使用碎纸机销毁，确保销毁过程可追溯；③已加强保密教育培训。组织全体干部学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关保密制度。

进度判定：已完成。

3.落实安全隐患排查不到位。

（3）防火工作落实质量不高。

整改情况：①强化禁烧管控；②强化执法检查；③加强宣传教育。

进度判定：已完成。

（4）食安办职能发挥不明显。

整改情况：①严格落实食品安全“两个责任”，加强监管，建立健全食品安全巡查管理制度，制定检查计划，明确检查内容，切实督促经营者落实食品安全主体责任；②县市场监督管理局及县食安办两次对食品安全相关内容进行培训，强化食品安全工作人员业务能力，加强食品安全方面监督指导；③2025年4月县市场监督管理局组织召开食品安全工作部署会，会上，县市场监督管理局已明确取消西江镇食品安全快检、抽检工作，今后西江镇没有该项工作。

进度判定：已完成。

（5）道路安全意识不强。

整改情况：①已多角度、多频次加强宣传力度，引导农民提高安全意识；②已于2025年8月在西江镇太平村村部对农机驾驶员20余人进行驾驶免费培训；③镇交通站在春耕秋收期间已加强巡查力度，同时组织好各村劝导员在农忙时节在重要路段做好交通安全劝导、登记。

进度判定：已完成。

4.网络舆情监管、应急处置不到位。

（6）党委在意识形态阵地建设和管理方面存在短板，缺少应对突发舆情监督机制。

整改情况：①针对网络突发负面舆情，制定《西江镇网络舆情监测、处置机制》；②将34名青年干部全部纳入网评员队伍，定期进行网络舆情、换届舆情风险监测，目前已进行5次舆情风险监测，确保网络环境风清气正；③对于发现的网络舆情，组织网评员正面引导、疏导，截至目前共发现3起网络舆情不实信息，经过网评员工作后均已删除。

进度判定：已完成。

（二）关于践行以人民为中心的发展思想方面问题。

1.群众“急难愁盼”问题未能得到妥善解决。

（7）民生工作推进缓慢。

整改情况：①水灾后，镇政府对全镇各路段逐一巡查，通过镇村两级全力抢修，积极向上争取县级道路修复项目，镇、村道路立即进行填补性修复，充分保证村民生产生活，2025年5月重新对不平整路段进行铺垫，目前全部畅通；②雇佣2台钩机，10名工人，共历时一个半月对水毁和淤堵地方均已进行修缮和疏通，春耕期间未受影响；③核查东江村、东平村路灯损坏情况并对其进行维修，东江村、东平村路灯现已维修完成。

进度判定：已完成。

（8）文化阵地作用发挥不充分。

整改情况：①定期对镇文化站、各村文化阵地进行卫生清理，保证活动室干净整洁；②村里已安排一名工作人员专门负责兴胜村活动室卫生，保证活动室干净整洁；③兴胜村、民主村、西江村以传统节日为契机在农家书屋开展阅读活动，充分提高农家书屋利用率。

进度判定：已完成。

（三）关于履行全面从严治党主体责任方面问题。

1.全面从严治党主体责任落实不到位。

（9）“三重一大”决策制度执行不规范。

整改情况：①规范“一把手”履职用权，始终坚持“一把手”末位发言原则；②严格落实全面从严治党主体责任，坚决执行“三重一大”决策制度，制定《西江镇内控手册》，在重大资金支出、干部职级晋升等工作上做到公开透明，充分彰显民主集中制原则。

进度判定：已完成。

（10）监督体系不完善。

整改情况：①定期组织党风廉政建设工作专题会议，系统推进全面从严治党向纵深发展，已全面建立党委领导班子成员的廉政档案，确保档案管理的规范性和时效性；②通知民政部门及财政所深入开展廉政风险点排查工作，同时督促重要岗位人员结合自身职责全面开展风险点自查，针对性地提出具体防控措施，并推动形成长效机制；③加强对村务监督联络站站长的业务培训和监督指导，每月定期收集、审核并上报各村监督情况报告，确保基层监督工作有效落实；④2025年，共查处群众身边腐败案件4起，其中3起已办结，有效发挥了警示和震慑作用；⑤2025年，已分5批次组织全体党员和村干部集中观看警示教育片，进一步增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。

进度判定：已完成。

2.工作作风不严不实。

（11）履行职责不到位。

整改情况：整改情况：①对工伤认定流程进行系统学习并坚持做到流程规范，未来如遇工伤发生，镇党委将严格按照通化县工伤认定流程履行相关赔偿手续。发生工伤后，我单位将在48小时内报案并及时到相关部门提交材料进行认定；②强化政策指导，镇党委在今后的工作中，严格按照文件《吉林省高级人民法院关于2024年度人身损害赔偿执行标准的通知》（吉高法〔2024〕150号）执行，集中供养人员住院护理费用参照吉林省国民经济各行业职工平均工资执行。非医护人员的护理费参照“居民服务、维修和其他服务业”行业职工平均工资标准计算（167.7元/日），住院伙食补助费计算标准为每人每天100元。

进度判定：已完成。

（12）责任意识不强。

整改情况：①已加强业务指导，7月25日对窗口工作人员进行了谈话提醒，并安排党办工作人员布置相关保密工作要求，提高保密意识；②已安排综合服务中心副主任孙云飞对便民电脑进行专人管理维护；③已督促各村细化图书分类、上架工作，书籍按要求分类摆放，确保书架上没有其他内部资料及涉密文件。

进度判定：已完成。

（13）工作纪律执行不严格。

整改情况：按照《机关干部管理制度》对全体机关干部进行机关纪律监督，实施机关干部每日签到制度，因公、因事请假严格落实请销假制度，对请假条进行集中管理。

进度判定：已完成。

3.财务管理制度落实不到位。

（14）办公设备配置超标。

整改情况：严格落实吉财国资〔2016〕707号文件关于印发《吉林省省直行政事业单位通用办公设备家具配置标准》的通知要求，规范采买，严格执行党办采购及领导审批程序，填写采购申请。

进度判定：已完成。

（15）固定资产未入账。

整改情况：此8笔固定资产已于2025年6月30日入账完毕。

进度判定：已完成。

（16）差旅费报销不规范。

整改情况：①已找到相关培训文件，此文件已放入账中。②已完善相关制度，明确各级别工作人员的差旅标准，制定了科学详细的报销管理办法和审批流程，避免出现模糊地带，坚决做到制度公开透明，全员严格执行。③规范报销流程，明确报销时须提供合法合规发票及佐证材料，同时加强审核与监督，财务部门严格核对票据真实性与业务相关性。对重复报销、票证不符等问题进行专项排查，坚决杜绝出现违规报销问题。

进度判定：已完成。

（17）白条入账。

整改情况：①积极与税务部门和收款人联系，已完成供热站租金共3笔金额3万元补开的正式发票作为附件附在原始票据上。其余7笔涉及的资金已主动联系收款人，供热站工人工资，因时间过久，工人是临时雇佣，现联系不上本人，且未签订合同，无法开具正式发票，维修款已开出正式发票，其他款项将于近期开具正式发票入账。②我们已对财务人员进行业务培训，今后加强财务管理，严格按照财务制度做好财务收支审批工作，对各项财务收支严格监督审批，杜绝白条入账现象再出现。

进度判定：基本完成。

（18）财务人员工作不严谨。

整改情况：①已进行账目处理，同时加强业务培训，定期进行财务制度、软件操作和《会计法》的学习，提高专业素养，以杜绝此类问题出现。②每月开展账务自查，确保整改措施落地见效。

进度判定：已完成。

（19）村级财务制度执行不严格。

整改情况：①岔信村、东江村、西江村、民和村、兴胜村（部分）、太平村（部分）发票补开完毕并已收至农经站，并附于原始凭证后；西鲜村原雇佣人员现注册公司，担任公司法人，无法以个人名义补开发票；②严格按照财务要求审核各村票据，对不符合要求的报销申请予以退回；③已开展相关业务、政策培训，重点讲解财务报销制度、票据管理规定以及白条入账的风险和后果，增强工作人员的财务合规意识。

进度判定：基本完成。

4.基层党组织运行机制不健全。

（20）流动党员管理机制不完善，流动党员无法参加党内生活。

整改情况：①镇党委已组织各党支部对辖区内流动党员进行全面排查1次，建立流动党员信息台账；②对38名流动党员建立台账进行动态监管，确定党组织包保人，做到实时更新；③排查出的38名未纳入党员管理系统的流动党员及时录入系统，保障流动党员能够与党组织及时沟通，得到有效管理，对于在国外务工等未能纳入系统的流动党员，采用线上微信群的方式进行管理；④做好党性教育与流动党员送学工作，全镇各村共在微信群推送学习资料30余次。

进度判定：已完成。

5.股级干部备案不及时。

（21）股级干部任免后，党委没有及时向上级组织部门备案，导致组织部门对干部任用情况掌握不准确，影响干部队伍整体规划和调配。

整改情况：①已于9月18日组织镇党委相关人员进行股级干部备案工作业务培训会议，系统学习关于干部备案工作的政策文件、规章制度和工作要求；②严格履行中层干部选拔任用程序，于8月份进行股级干部交流备案，全面按照要求履行程序。

进度判定：已完成。

（四）关于职能责任履行方面问题。

1.生态环境保护意识不强。

（22）人居环境存在卫生死角。

整改情况：①检查时，对各村村委会成员宣传教育人居环境重要性，提高各村思想认识，同时告知加强对群众的人居环境重要性的宣传工作；②依据人居环境检查结果，对人居环境资金统筹发放；③镇人居办每月对各村河道清理情况进行检查，同步拍照存档备查。

进度判定：已完成。

（23）农废回收处置不规范。

整改情况：①已向农户开展农药包装废弃物收集宣传工作；②农药包装废弃物奖补资金已拨付，各村积极性已显著提高；③已常态化开展督查检查力度，发现问题及时反馈整改。

进度判定：已完成。

2.林业监管职责不到位。

（24）职能部门日常巡护、管护不到位，违法使用林地、破坏森林资源现象屡禁不止，打造“既要金山银山，也要绿水青山”的双赢局面有待提高。       

整改情况：①加大力度打击毁林种参违法行为，对镇域内毁林种参违法地块清理地上物，通过强制拆除、清理网膜、补植树木等方式全部处理完毕。②督促护林员加大巡护力度，做到早发现、早立案、早处罚，进一步完善林长制度落实工作，建立长效护林机制，并对巡护不力的西江镇林业站护林员予以辞退。

进度判定：已完成。

（五）关于服务中心大局方面问题。

本轮巡察未发现此方面问题。

（六）关于巡视巡察问题整改方面问题。

1.落实持续整改工作未能形成合力。

（25）对巡察整改和成果运用理解不到位，综合运用能力不强。

整改情况：①已督促民主村村民在2025年5月中旬按照相关要求在毁林种参违法地块补植红松树苗；②已对镇域内所有毁林种参地块进行排查，未发现类似情况；③建立毁林违法地块整改机制，规范整改要求。

进度判定：已完成。

三、整改工作下步打算

（一）继续抓好责任落实。严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥主体责任领导小组及办公室应有作用，特别是抓牢抓实党委书记第一责任人职责，班子成员要根据工作分工，切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。

（二）持续巩固整改成果。西江镇党委坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改任务，适时开展检查核实，巩固整改成果，紧盯不放、一抓到底，确保整改问题不反弹。

（三）建立健全长效机制。坚持把即知即改与完善长效机制结合起来，把短期整改和长期整改统一起来，针对县委第二巡察组指出的问题，以落实整改为契机，进一步建章立制，倒查制度缺陷，加强制度建设。坚持用制度管人管事，深入推进作风建设和反腐败工作，切实以正风肃纪的有力举措，汇聚起西江镇干事创业发展的正能量。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5887013；邮政信箱：吉林省通化市通化县西江镇人民政府；邮编：134113；电子邮箱：1489925118@qq.com。

中共通化县西江镇委员会

2026年1月16日