中共通化县公安局党委关于八届市委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月25日至5月16，市委第四巡察组对通化县公安局党委开展了巡察。2025年6月11日，市委第四巡察组向通化县公安局党委反馈了巡察意见。现将巡察反馈意见整改落实进展情况报告如下。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

党委书记作为巡察整改工作第一责任人，始终将巡察整改工作扛在肩上、抓在手里。在巡察反馈意见下达后，第一时间组织召开专题会议对整改工作进行全面部署，并迅速成立了巡察整改落实工作领导小组。召开了巡察整改专题民主生活会。通过专题民主生活会，进一步统一了思想认识，增强了班子的凝聚力和战斗力，为巡察整改工作的顺利推进奠定了坚实基础。

截至2025年11月20日，制定的111项整改措施，已经完成落实111项;反馈的51个具体问题，已完成整改46个、基本完成整改5个、未完成整改0个;通过整改，完善制度20项。

二、具体问题整改情况

（一）关于贯彻落实上级重大决策部署方面

1.学思践悟氛围不浓。

（1）贯彻上级重大决策部署有差距。

整改情况：①拓展理论学习方式。②开展规范执法行动。制定规范涉企行政执法方案。③制定涉企执法机制。④优化涉企服务队伍。

进度判定：已完成。

（2）理论武装质效不佳。

整改情况：制定《通化县公安局2025年党委理论学习中心组专题学习重点内容的安排意见》。根据《中共通化县公安局党委关于规范“第一议题”制度的实施办法》，推动基层26个党支部以党员大会、支委会等形式落实“第一议题”制度。

进度判定：已完成。

2.落实上级决策部署有差距问题。

（3）重点工作质效不佳。

整改情况：①完善联动打击机制。②开展专项打击整治。

进度判定：已完成。

（4）落实决策部署未形成“闭环”问题。

整改情况：①规范工作流程。②完善相关规定。③加强检查指导。

进度判定：已完成。

3.落实政治责任有差距。

（5）执行请示报告制度不严格。

整改情况：①定期向县委、县政府和县委政法委请示报告工作。②严格落实向县委、县政府、县委政法委提交工作情况报告，暂未发现不规范等问题。

进度判定：已完成。

（6）涉稳防控体系不健全。

整改情况：制定相关文件，为工作提供系统性依据。

进度判定：已完成。

（7）落实意识形态工作责任制不严格。

整改情况：①强化阵地管理。②出台管理规定。③强化教育培训。在全警轮训时，对全局民辅警开展意识形态专题培训。

进度判定：已完成。

（8）党管保密责任未压实。

整改情况：①学习习近平总书记关于保密工作的重要指示精神，研究部署各项措施。②对任涉密岗位进行保密审查，全部符合要求。③开展数字证书巡查工作。④召开全县公安视频会议，集中开展全警防泄密教育。

进度判定：已完成。

（9）反邪教工作不够有力。

整改情况：①强化管控措施。②强化联合打击。③强化宣传教育。

进度判定：已完成。

（10）网安工作责任制落实不力。

整改情况：①强化舆情筛查评估机制。②优化舆情台账登记机制。③完善舆情汇总报送机制。

进度判定：已完成。

（二）践行以人民为中心的发展思想方面

1.以人民为中心理念树得不牢。

（11）派出所警务工作不标准。

整改情况：①规范执法执勤。②完善规章机制。③配齐硬件设备。

进度研判：已完成。

（12）便民举措落得不实。

整改情况：①交管大队措施。联合县融媒体中心开设“交管便民举措直通车”专栏，发布业务指南；组建宣传小组，覆盖社区村民群，解答群众咨询。②户政大队措施。在政务大厅设立“一窗通办”综合受理窗口，服务企业窗口。

进度判定：已完成。。

（13）执法为民理念树得不牢。

整改情况：① 强化思想教育。②规范信访台账。

进度判定：已完成。

2.维护群众利益用力不足。

（14）打击违法犯罪不够有力。

整改情况：①加强宣传造势。深入开展“进社区、进校园、进企业”宣讲活动。②加强案件研判。

进度判定：已完成。

（15）涉企服务能力不强。

整改情况：①政策宣讲。②完善机制。联合银行、市场监督管理局开展普法宣传活动，走访重点企业，为企业健康发展保驾护航。③严厉打击。设立涉企案件“绿色通道”，组建专业化涉企案件侦查队伍，实现快速受理、侦办、追赃“三优先” 。

进度判定：已完成。

（16）交通秩序管理有缺失。

整改情况：①组织培训。培训交通民辅警150名。②加强宣传。设置农村宣传栏32块，发放宣传单3.2万份，覆盖群众9万人次。③开展巡防。

进度判定：已完成。

（三）履行全面从严治党主体责任方面

1.全面从严治党主体责任压得不实。

（17）落实全面从严治党主体责任有差距。

整改情况：①已明确相关部门牵头负责全面从严治党治警工作，并安排专人负责，定期调度推进此项工作。②进一步明确了局领导班子成员、从严管党治警工作领导小组等职责和责任。

进度判定：已完成。

（18）干部监督管理不严。

整改情况：①强化警示教育。参观廉洁教育基地1次，以案释纪，警钟长鸣。②制定工作机制。推动以案促改规范化、流程化。

进度研判: 已完成。

（19）机关纪检工作缺位。

整改情况：补充警力从事机关纪委工作，平均年龄45岁左右。

进度判定：已完成。

2.党建工作不扎实。

（20）基层党组织设置缺失。 

整改情况：成立派出所党支部，监督指导各派出所党支部开展党组织生活。

进度判定：已完成。

（21）党务专业力量配备严重不足。

整改情况：召开机关党员大会，选举机关党委书记、机关党委副书记，组织委员、宣传委员、纪委书记，夯实机关党建力量。

进度判定：已完成。

（22）党内政治生活不严肃。

整改情况：①强化学习。学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。②强化督导。检查各支部三会一课开展情况1次，检查民辅警政治学习笔记1次，指出问题和不足。

进度判定：已完成。

3.作风建设不够有力。

（23）整治干预司法“三个规定”不够有力。

整改情况：①强化沟通。与法制大队联合开展专题研判分析工作，未发现民警存在违反“三个规定”。②督促检查。加强对违反干预司法“三个规定”问题开展专项督察工作。③以案为鉴。到廉政教育基地开展警示教育活动1次，以沉浸式警示教育筑牢思想防线；组织召开全县公安机关警示教育大会1次。

进度判定：已完成。

（24）卡口查控工作不严肃。

整改情况：①严格培训。完成“十必查”专项培训，培训干警120名。②严肃问责。组织开展警示教育1次，专题讨论2场。

进度判定：已完成。

（25）纪律规矩意识不强。

整改情况：①强化学习教育。下发学习计划组织学习《中国共产党纪律处分条例》《人民警察法》等法律法规，教育引导干警增强纪律意识。②强化监督检查。加强内部监督，对干警进行日常监督。

进度判定：已完成。

（26）文件档案管理不规范。

整改情况：①组织业务骨干对档案室存量文书档案进行全面、细致梳理，补充缺失档案目录索引。②进一步细化了档案管理部门、文书档案形成部门的职责分工，明确各岗位在档案收集、整理、归档等环节的具体责任，形成权责清晰的管理体系。③统一电子档案格式标准，实现电子档案安全存储和高效共享。④开展专项检查，重点核查归档及时性、目录完整性、存储规范性。

进度判定：已完成。

4.干部队伍建设有差距。

（27）干部队伍结构不优。

整改情况：①制定机制。②调整岗位。

进度判定：已完成。

（28）超职数配备干部问题突出。

整改情况：以公安编制机构改革为契机进行调整。现阶段，不存在虚设内设机构和超职数配备股级干部情况。

进度判定：已完成。

（29）辅警招录工作不规范。

整改情况：①组织调取相关证明材料，使工作更加规范。②组织学习条款规定，及时总结辅警招录工作中的经验。

进度判定：已完成。

（30）干部档案归档有遗漏。

整改情况：①严格规范管理。开展超期未归档专项清理3次，整理归档奖励件200余份，已完成数字化档案归档。②增强档案管理力量。增加3名警力担任档案员。

进度判定：已完成。

5.执行财经纪律不够严格。

（31）内部审计不严格。

整改情况：①加强指导。组织全局各部门负责人及财务内勤人员围绕《通化县公安局财务管理规定》《通化县县直机关差旅费管理办法》等6方面规定进行业务培训1次，有效提升专业水平。②加强监督。成立“通化县公安局审计委员会”，将不定期的对县局及下设的2个财务独立核算部门进行审计。

进度判定：基本完成。

（32）财务制度执行不严格。

整改情况：①强化规范管理。已制定《通化县公安局差旅费报销管理规定》，从审批、交通、住宿、补助等全方面的加强了差旅费的管理。②加强业务培训。组织1次全局性财务方面培训。

进度判定：已完成。

（33）固定资产管理不规范。

整改情况：①开展全面清查。专人负责固定资产排查登记工作，对全局各部门固定资产进行盘点，补登固定资产，建立动态管理台账。②加强人员培训。将2名财务方面业务能力强、经验丰富的民警调至警务保障室工作，提升了警务保障室整体业务水平。在此基础上，由警务保障室工作人员指导全局财务工作，并对各部门固定资产管理工作培训，推动固定资产管理更加规范。

进度判定：已完成。

（四）职能责任履行方面问题

1.执法程序不规范问题。

（34）违规办案问题突出。

整改情况：①规范落实工作机制。严格执行《通化县公安局规范执法监督机制》，着力加强执法监督、执法培训等重点任务。②构建监督体系。履行执法监督职责，构建形成网上巡查、网下核查、现场检查的“三查合一”监督体系。③强化监督问责。严格落实公安机关人民警察执法过错责任追究规定，强化执法责任倒查，倒逼办案单位民警，严格执行办案程序规定。

进度判定：已完成。

（35）管控对象监管缺位问题。

整改情况：①及时核查。②请示报告。已将情况上报市局支队，由市局联系市司法局，待出具指导性意见。

进度判定：基本完成。

（36）落实行政处罚有缺失。

整改情况：①全面排查。建立台账，明确承办部门。②强化督导。对符合法定被执行人责令办案部门限期执行，已全部销号。③强化监督。爆破公司处罚罚款已缴纳。对裁决罚款的行政案件严格依据《公安机关办理行政案件程序规定》进行催告，按照法定流程向法院申请强制执行。

进度判定：基本完成。

（37）强制措施适用失当。

整改情况：①强化培训学习。组织执法人员参加公安部法治大讲堂，开展学习刑事、行政案件相关法律法规培训。②强化制度执行。严格落实规范执法监督机制，强化法制审核监督力度，严把案件审核关。③强化案件审核。对疑难复杂案件，组织提交执法监督管理委员会，集体研究决定，确保案件质量。

进度判定：已完成。

（38）超期办理行政案件问题突出。

整改情况：①制定台账。详细登记案件名称、案号、当事人信息、受理时间、法定办结期限、实际办理进度等关键信息，建立办案工作台账。②强化预警。法制审核人员通过电话提醒、短信通知等方式，向承办人员和相关负责人发出预警，提示及时办理案件。

进度判定：基本完成。

2.执法能力有欠缺。

（39）素质提升有差距。

整改情况：①强化案件把关。组织执法人员法治大讲堂培训。②强化培训赋能。依托公务员网络培训，将法律知识讲解方面内容纳入公务员网络培训计划当中。

进度判定：已完成。

（40）反诈工作不扎实。

整改情况：针对已查获的案件，与有关部门深入沟通协调，并积极吸取其他地区对此类案件的办案经验。

进度判定：基本完成。

（41）治安工作有短板。

整改情况：①强化培训。对属地派出所开展场所检查记录书写指导，明确检查格式与要求，以错误示例教学规范执法术语使用。②强化检查。深入15个派出所全覆盖检查指导，检查发现发现问题，已告知派出所整改落实。

进度判定：已完成。

（42）综合治理能力不强。

整改情况：①信息共享。明确专人与有关部门沟通协调，实现对常态化信息共享。②备案登记。对有关部门流转的信息已第一时间备案登记。

进度判定：已完成。

（43）羁押场所管理混乱。

整改情况：①看守所方面。开展收押流程培训会议1次，组织信息化系统培训2次。②拘留所方面。开展2次业务培训，已制定监控下工作提示使用规范，组织职业道德教育培训1次。

进度判定：已完成。

3.法制监督管理工作有缺失。

（44）监督审核不严格。

整改情况：①压紧压实责任。压实相关人员的监督审核职责，对疑难复杂案件，组织提交执法监督管理委员会，集体研究决定。②强化案件评查。督促提醒各办案部门予以整改。

进度判定：已完成。

（45）执法监督滞后。

整改情况：①及时沟通。法制大队与办案单位强化沟通，及时掌握工作方式。②及时提醒。提示办案单位领导及办案民警，严格按照法规开展工作。③及时监督。每月不定期检查，暂未发现此类问题。④严格管理。不存在违规情况。

进度判定：已完成。

（46）追责问责力度不够。

整改情况：对发现着装不规范民警通报其所在部门，由部门进行批评教育。对经教育仍不按照规定着装的民警，依据规定进行处置。

进度判定：已完成。

（47）涉案财物销毁把关不严。

整改情况：严格按照管理规定要求，及时进行清点登记，并移交。

进度判定：已完成。

（48）枪支使用监管缺位。

整改情况：①成立调查组。经调查，符合管理规定。②加强业务学习。进一步提升民警规范用枪意识，严格落实领用审批程序。

进度判定：已完成。

（五）关于巡视巡察整改和成果运用方面问题

（49）整改责任压的不实。

整改情况：①强化常态化督促。多次与责任警种“一把手”打电话、微信沟通及下发整改建议提醒单的方式，督促相关部门对照巡察整改方案逐条逐项落实整改。②压实工作责任。督促责任警种结合工作实际制定6个方面工作方案，明确责任和完成时限，扎实有序推进。

完成时限：已完成。

（50）问题整改落而不实。

整改情况：①全面排查梳理。各个责任警种对照职责，扎实推进工作。②严肃问责处理。暂未发现整改工作中存在敷衍塞责、拒不整改或整改不力的责任部门和责任人。

进度判定：已完成。

（51）整改成效不突出。

整改情况：①组织专题培训。组织业务培训，提高办案人员的业务水平和责任意识。②定期复查评估。定期对已录入的固定资产进行核查，确保固定资产录入及时、准确。

进度判定：已完成。

三、整改工作下步打算

　一是坚持政治建警，高站位践行“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步完善从政治上、思想上、组织上、行动上加强党对公安工作全面领导的制度机制，持续深化党的创新理论武装，落实党内政治生活的若干准则和领导干部双重组织生活制度，强化全警政治轮训和忠诚教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是全面从严治警，高要求锻造过硬队伍。强化落实全面从严管党治警主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断加强廉政风险排查和管控，切实把防控措施落实到日常工作各个环节。运用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，落实谈话提醒制度。坚持党管干部，规范和完善选人用人机制，不断优化人才结构，抓好干部队伍建设。

三是注重统筹结合，高效能提升打防质效。锚定“公安工作现代化”的工作目标，坚持将巡察整改与公安工作“两手抓”，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，严打各类突出违法犯罪，加快推动健全社会治安防控体系，严密防范化解重大风险，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，切实履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务。

四是深化成果运用，高质量巩固整改成效。坚持目标任务不变、标准要求不降，整改力度不减，抓好后续巡察整改工作，既跟踪问效，防止问题反弹，又以此为契机，进一步建立健全各项规章制度，在体制机制上预防类似问题的发生，力争解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，持续不断巩固和深化问题整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435—5264404；邮政信箱:吉林省通化县快大茂镇同德路1399号通化县公安局机关党委；邮政编码：134001；电子邮箱：1412732828@qq.com

中共通化县公安局委员会

                           2026年1月16日