中共通化县交通运输局党组关于十五届县委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年6月30日至8月25日，县委第一巡察组对中共通化县交通运输局党组（以下简称：交通局党组）开展了巡察。2025年8月25日，县委第一巡察组向交通局党组反馈了巡察意见。现将巡察反馈意见整改落实进展情况报告如下。

一、整改工作总体情况

巡察工作开展以来，我单位高度重视巡察整改工作，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓细。针对巡察反馈的各类问题，我单位第一时间召开专题会议部署安排，成立整改工作专班，逐一梳理反馈问题、剖析问题根源、明确整改责任、细化整改措施、设定整改时限。

截至2026年2月25日，制定的50项整改措施，已经完成落实48项；反馈的29个具体问题，已完成整改27个、未完成整改2个；通过整改，完善制度4项。

二、问题整改进展情况

（一）关于贯彻重大决策部署方面问题。

1.国家安全责任制落实不到位问题。

（1）2020年至今，未结合单位实际工作制定关于国家安全方面的学习计划，未开展国家安全方面的教育和宣传。

整改情况：①局党组将国家安全责任制纳入到理论中心组学习，并对该项内容进行研讨交流；②局党组召开党组会，专题学习国家安全责任制相关内容，并在客运站、办公楼LED上进行宣传。

进度判定：已完成。

2. 风险防范能力不足问题。

（2）2025年4月，因农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金发放不及时，出租车和农村客运从业者组织集体上访，交通局未做到有效防范、排除风险，导致半年内发生第二次集体上访。

整改情况：已建立资金发放月度沟通会商机制，定期对接财政部门掌握资金拨付进度，对可能出现的延迟情况提前预警、主动回应从业人员诉求，2025年4月至今，共发放农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金及高质量发展补贴资金702.87万元。未再发生因资金发放问题引发的集体上访事件，风险防范能力明显提升。

进度判定：已完成。

（二）践行以人民为中心的发展思想方面问题。

1.群众“急难愁盼”问题未得到妥善处理。

（3）便民服务不主动、不到位。

整改情况：①联系省、市相关业务部门帮扶指导，已完成政务服务大厅工作人员业务能力和服务意识专题培训；②截至目前窗口人员均能熟练指导群众使用自助服务终端，主动为办事群众提供操作帮助，同类问题未再发生，群众满意度明显提高。

进度判定：已完成。

（4）以人民为中心的宗旨意识不牢。

整改情况：①强化服务意识培训；②规范投诉处理流程；③加强部门协作联动。

进度判定：已完成。

（5）“我为群众办实事”活动开展不深入。

整改情况：①组织全体参与人员开展专题学习，深入学习习近平总书记关于以人民为中心的发展思想、“我为群众办实事”相关重要指示精神；②重新制定2025年“我为群众办实事”清单；③形成“我为群众办实事”长效机制，每季度调度“我为群众办实事”的完成情况，加大监督力度，确保各项任务完成。

进度判定：已完成。

（三）履行全面从严治党主体责任方面问题。

1.落实全面从严治党主体责任不到位。

（6）落实全面从严治党主体责任意识淡薄。

整改情况：要求党组织领导班子按照党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，每半年召开一次专题会议，研究部署全面从严治党工作。

进度判定：已完成。

（7）廉政风险防范意识不强。

整改情况：①2025年度开展全员廉政约谈，且对重点对象和存在苗头性、倾向性问题的人员进行约谈，减少廉政风险的产生；②以“横向到边、纵向到底”为原则，组织局属各单位、各科室、各岗位开展廉政风险自查，形成了廉政风险自查台账。

进度判定：已完成。

（8）干部管理“宽松软”，廉政教育震慑力不强。

整改措施：①开展全体干部职工大会，加强对《中国共产党纪律处分条例》的学习，提升思想认识；②通过“线上线下”相结合的方式，线下参观廉政教育馆、学习典型案例，线上观看警示教育片的方式，累计开展警示教育2次；③已经对收到党纪政务处分的党员在单位内部通过召开大会的形式进行通报，提醒广大党员遵守工作纪律要求。  

进度判定：已完成。

2.落实“三重一大”决策制度有差距。

（9）评选流程不民主。

整改情况：将评选工作公开透明化，全程受到监督，明确评选工作从“方案制定—指标设定—候选人推荐—评审投票—结果公示”的全环节民主要求，形成《评选工作民主实施细则》。

进度判定：已完成。

（10）大额资金支出未落实民主集中制。

整改情况：①召开党组会认真学习“三重一大”制度，加大民主集中制原则的教育；②严格决策程序；③完善“三重一大”制度，明确标准，严格要求支出资金时，要先上会研究，后拨付的程序。

进度判定：已完成。

3.工作作风不扎实。

（11）照抄照搬上级文件。

整改情况：一要加强重视全系统安全生产工作，对相关工作内容要根据上级部门下发的文件，结合本地区、本行业实际情况，因地制宜的出台相对应的文件。二是加强工作人员进行业务培训及公文写作培训，提升业务工作能力和写作素质水平，避免形式主义，杜绝照搬照抄文件的现象，实行“三审三校”制度，文稿起草人、科室负责人要先进行一审检查表述的内容是否准确、是否存在错别字等，综合科负责人进行二审，检查是否存在不规范表述等，分管领导、主要领导进行三审，对重大事项决策合规、是否下发做最终决策。

进度判定：已完成。

（12）监督检查过度留痕。

整改情况：严格落实吉林省交通运输厅《关于进一步规范涉企行政执法检查有关工作的通知》要求，取消不必要纸质材料要求，推行电子化存档、精简检查表单，切实减轻企业迎检负担，基层反映良好。

进度判定：已完成。

（13）民生领域问题攻坚克难力度不够。

整改情况：已常态化开展公交、出租车驾驶员服务规范与安全运营培训，建立并运行服务质量考核机制，将考核结果与行业信誉、从业资格管理挂钩，行业投诉量呈下降趋势，2025年减少10件，同比下降9.6%，服务质量持续改善。

进度判定：已完成。

4.财务管理制度落实不到位。

（14）合同签订不规范。

整改情况：针对存在问题的5份合同，与签订单位进行沟通，对存在问题的5份合同进行修正。

进度判定：已完成。

（15）无购买合同。

整改情况：①对缺失合同事项，已逐一联系合作单位完成补签，或收集完善等效佐证材料，附业务负责人签字确认的情况说明，做到账证相符、资料完整；②已找到已签订的合同附在原始凭证后面。

进度判定：已完成。

（16）固定资产未入账。

整改情况：一是全面盘点清查，补齐资产资料。二是规范入账流程，明确办理时限。三是强化定期核对，压实整改责任。

进度判定：已完成。

（17）会计审核不严格。

整改情况：①局机关对本单位财务人员加强培训、财务监督管理，对未签字的票据完成了补签。②对该问题按照相关要求进行整改，同时倒查近三年的账本，自查相关问题。③执法大队按照整改要求从新梳理支付凭证。

进度判定：已完成。

5.党内政治生活不严肃。

（18）2021—2024年，民主生活会情况报告雷同。

整改情况：①要加强领导干部的批评和自我批评能力，通过理论中心组学习、党组会学习共2次；②要求参加民主生活会的党员领导干部应当严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见。

进度判定：已完成。

6.重点岗位长期空置。

（19）公路管理科和公路运输服务科2019年至今未配备负责人。

整改情况：深入调研各基层单位未来3-5年的人才需求，结合编制情况，向相关部门申请，制定人才招聘计划，努力配齐相关科室工作人员，保质保量的完成相关工作。同时，深挖自身潜力，对本系统内部的优秀人才进行培养，加强干部队伍建设。

进度判定：未完成。

（四）职能责任履行方面问题。

1.落实安全生产监督管理工作不到位。

（20）存在安全隐患。

整改情况：①已完成全县渡口渡船全覆盖安全检查，加强对水上安全的常态化检查；②金珠村渡船已按核载人数配齐救生衣并规范存放，全县所有船舶均按要求配齐安全防护设施，安全隐患全部整改到位。

进度判定：已完成。

（21）监督检查流于形式。

整改情况：①已组织安全检查人员专题培训，规范检查记录填写和问题处置流程；②加强工作人员培训，减少此类错误的产生；③执法大队对相关企业责令整改并开展行业专项整治，强化动态监控和日常监管，检查不规范、处置不及时等问题已全面整改。

进度判定：已完成。

2.运输行业监管不到位。

（22）长客公司和吉运公司擅自改变票价，扰乱客运市场秩序，互相抢客争客，损害行业稳定。

整改情况：执法大队已全面梳理两家客运企业矛盾纠纷根源，明确行业政策要求与企业责任边界，组织双方完成政策解读与协商沟通，企业已恢复执行原票价，抢客争客、擅自调价问题得到彻底解决；已对全县多条客运线路开展专项规范整治，建立多企业经营线路常态化监管机制，有效防范同类问题发生。

进度判定：已完成。

3.路长制落实存在偏差。

（23）6处路长公示牌自2019年设立至今，其内容已发生多次变化，但从未更新。

整改情况：一是压实整改责任，明确分工落实。二是规范更新流程，确保准确规范。三是健全长效机制，强化动态管理。

进度判定：已完成。

4.公路养护标准执行不严格。

（24）2025年1月20一26日，在G201国道鹤大公路小修保养工程中，坑槽修补未按“圆洞方补，斜洞正补”规范操作，导致虎马岭村至新胜村(K1097 200至K1099 900)约2.7公里12处路面坑槽修复质量较差。

整改情况：①开展规范实操专项整改；②强化规范培训与考核；③完善现场监管机制。

进度判定：已完成。

5.农村公路日常巡查工作不到位。

（25）公路段按规定每月应对石湖镇5条线路进行巡查，2025年5月，只巡查了通石线和石湖一永安线，其余3条线路(石湖一公益、永安一小南岔、永安一大南岔)均未开展巡查，未及时发现路面破损、路肩杂草未清、边沟堵塞等问题，未督促责任乡镇定期养护。

整改情况：①开展补查整改，消除现存问题；②固化巡查机制，明确责任落实；③强化监督问责，保障工作实效。

进度判定：已完成。

6.水毁道路维修进度缓慢。

（26）全县共有16条线路27处水毁，目前还有17处未修复。

整改情况：该项目施工招标已完成，施工许可、监督申请已办理完结，预计5月初施工。

整改中存在的问题：通化县2025年农村公路提升防灾减灾救灾能力工程于2025年9月19日进行施工招投标，投标单位不够，流标。10月16日进行二次招标，计划工期为2025年10月30日至2026年12月30日，但由于季节原因无法进行施工，预计五月初施工。

进度判定：未完成。

（五）巡视巡察整改和成果运用方面问题。

1.持续整改工作不到位。

（27）十四届县委第二轮巡察提出“县公路段有1名党员2016年4月份以来未交党费，长期流于党组织之外”。

整改情况：召开党委会，要求各支部收取未交党费的党员党费，及时上交给上级党委。

进度判定：已完成。

（28）十四届县委第二轮巡察提出“基层事业单位个别管理性工作由公益性岗位人员顶替”。

整改情况：①已经将管理性工作移交至符合资质的正式人员；②为现存和后续招录的公益性岗位制定《岗位说明书》，明确允许承担的工作、禁止承担的工作、需协助正式人员的工作等“三大边界”。

进度判定：已完成。

（29）十四届县委第二轮巡察提出“执行工作纪律不到位。

整改情况：①制定《通化县交通运输局严肃工作纪律的通知》，按照相关要求落实；②成立工作纪律检查小组，不定时进行工作纪律和请销假的抽查检查。

进度判定：已完成。

三、整改工作下步打算

针对巡察反馈的问题，我单位已完成阶段性整改任务，取得了初步成效，但整改工作没有终点，长效建设仍需持续发力。为切实做好巡察整改“后半篇文章”，巩固整改成果、深化整改成效，推动各项工作提质增效，项梳理整改落实情况，坚决防止问题反弹回潮，推动整改成果常态化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-5809009；邮政信箱：吉林省通化市通化县快大茂镇同德路1-111号通化县交通运输局综合科；邮编：134100；电子邮箱：thxjtysj@163.com。

中共通化县交通运输局党组

                         2026年4月20日